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156億債務(wù)!遵義道橋背后的城投債風(fēng)險(xiǎn)警示
2023-02-06 10:49:40 來源:中國房地產(chǎn)報(bào) 編輯:news2020

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(資料圖片)

1月30日,遵義道橋建設(shè)(集團(tuán))有限公司(以下簡稱“遵義道橋”)召開2023年生產(chǎn)經(jīng)營大會。此次會議的主旨是全面總結(jié)集團(tuán)公司2022年生產(chǎn)經(jīng)營工作,安排部署2023年重點(diǎn)任務(wù)。

實(shí)際上,就在一個(gè)月前,即將敲響2023新年鐘聲之際,作為貴州遵義最大的城投公司,遵義道橋一紙展期公告,掀起了債市輿論狂潮。

這份債務(wù)重組方案顯示:其所欠的155.94億元銀行貸款,按照重組協(xié)議,還款期限調(diào)整為20年,前10年僅付息不還本,后10年分期還本。遵義道橋這筆155.94億元貸款的利息,也從原來的7.5%降至3.00%/年至4.50%/年。

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上述會議指出:“2022年,集團(tuán)公司艱難守住了不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的底線”。

風(fēng)險(xiǎn)底線是守住了,但風(fēng)險(xiǎn)還在。

遵義道橋是一家典型的城投公司,由遵義市國有資產(chǎn)監(jiān)督委員會100%控股。

按照公開信息顯示,2021年,遵義GDP為4169.9億元。財(cái)政收入1021.4億元。一般公共預(yù)算收入270.23億元。與此同時(shí),截至2021末,遵義市政府共計(jì)負(fù)債約1774億元。實(shí)際上,這1774億元僅是遵義的表內(nèi)負(fù)債,包括遵義道橋在內(nèi)的各大城投公司的負(fù)債,并不在這一范圍內(nèi)。

根據(jù)遵義道橋2022年中報(bào),截至2022年6月末,遵義道橋有息負(fù)債余額為457.54億元,有息債務(wù)中一年內(nèi)的短期債務(wù)為141.41億元。也就是說,排除剛剛展期20年的近156億元的債務(wù),遵義道橋,還有另外300多億元負(fù)債。而這156億元債務(wù),只是遵義道橋的標(biāo)準(zhǔn)債,剩下的300多億元負(fù)債,更多則是非標(biāo)準(zhǔn)債。

實(shí)際上,并不只是遵義道橋。僅2020年,遵義就發(fā)生十幾起非標(biāo)債務(wù)的違約案例。到了2022年,依然屢見不鮮。也不只是遵義。有學(xué)者認(rèn)為,未來城投企業(yè)債務(wù)違約將會增多,區(qū)域分化也將更加明顯。

不可否認(rèn),城投企業(yè)誕生以來,無論是對于增加地方政府可用資金,還是發(fā)展地方基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都起到了重要作用。

不過,經(jīng)過多年的發(fā)展,無論是城投債余額,還是城投企業(yè)整體債務(wù)規(guī)模均已翻了數(shù)翻。以中國房地產(chǎn)報(bào)記者近日關(guān)注的廣投集團(tuán)為例,該集團(tuán)公司2022年三季報(bào)有息債務(wù),長期債務(wù)達(dá)1460億元,短期債務(wù)達(dá)612億元。有息債務(wù)合計(jì)達(dá)2072.81億元。該公司2021年年報(bào)顯示,有息債務(wù)合計(jì)1747.42億元。按照記者梳理廣投集團(tuán)近十年年報(bào),其中,十年前的2012年有息債務(wù)合計(jì)為301億元。十年間,有息債務(wù)上漲近7倍。

實(shí)際上,有學(xué)術(shù)資料顯示,自2016年起,中央政策促使城投逐漸剝離政府融資的職能。只是,發(fā)達(dá)地區(qū)的強(qiáng)勢城投已然完成了市場化轉(zhuǎn)型,甚至走上了上市的道路,而部分欠發(fā)達(dá)地區(qū)的城投,卻市場化轉(zhuǎn)型前景艱難。

“要從根本上防范化解城投債的風(fēng)險(xiǎn),關(guān)鍵在于推動地方融資平臺轉(zhuǎn)型,實(shí)現(xiàn)自我造血?!庇袑W(xué)者認(rèn)為。

標(biāo)簽: 風(fēng)險(xiǎn)警示

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