本報(bào)記者 劉頌輝 上海報(bào)道

樓市“小陽(yáng)春”成色不足，華東多地陸續(xù)優(yōu)化調(diào)整樓市政策，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。

4月12日，江蘇省南京市六合區(qū)房產(chǎn)交易管理中心確認(rèn)稱，外地戶籍購(gòu)房者憑戶口本、身份證，已婚家庭攜帶結(jié)婚證等證明，即可開具證明在六合區(qū)限制購(gòu)買一套商品住房，不再要求繳納1年社保及開具工作證明。

浙江省衢州市也于近日發(fā)布通知稱，為了支持合理住房需求，外地戶籍家庭視同衢州市戶籍執(zhí)行相關(guān)購(gòu)房政策，同時(shí)優(yōu)化限售政策。衢州市也由此成為“全國(guó)第一個(gè)限購(gòu)和限售均取消的城市”。

中原地產(chǎn)研究院統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年一季度，全國(guó)發(fā)布房地產(chǎn)調(diào)控政策累計(jì)達(dá)到157次，60余個(gè)城市出臺(tái)政策穩(wěn)定樓市，包括福州、鄭州、哈爾濱和蘭州等省會(huì)城市，寬松政策包括放松限購(gòu)、取消限售，給予購(gòu)房補(bǔ)貼，公積金政策寬松，降低首套房首付比例等。

《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者注意到，進(jìn)入4月份以來(lái)，華東地區(qū)調(diào)整優(yōu)化樓市限購(gòu)政策多是從三四線城市開始，或是熱點(diǎn)城市的外圍郊區(qū)和存量房交易降溫區(qū)域。例如，上海市臨港新片區(qū)重點(diǎn)支持的196家單位員工買房繳納社保月數(shù)最短只需3個(gè)月，江蘇省蘇州市二手房限售期限則由5年改為3年。

江浙滬接連“松動(dòng)”

4月11日，相關(guān)媒體消息稱，蘇州市開始放松二手房限售政策，蘇州市吳中區(qū)、姑蘇區(qū)、高新區(qū)、相城區(qū)和工業(yè)園區(qū)在新發(fā)放的存量房買賣合同上已明確標(biāo)注“購(gòu)房人自取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證之日起滿3年后方可轉(zhuǎn)讓”。

當(dāng)天上午，蘇州市住建局工作人員向記者證實(shí)：“消息屬實(shí)，而且是從今天開始執(zhí)行?！碧K州市住建局房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管處一位人士則告訴記者，此次調(diào)整暫時(shí)沒有書面文件，如何實(shí)施由下屬的業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)。

據(jù)了解，蘇州市自2019年9月25日起對(duì)新建商品住房、二手住房實(shí)施限制轉(zhuǎn)讓措施，二手住房通過(guò)市場(chǎng)交易購(gòu)房人新取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證滿5年才可轉(zhuǎn)讓，此番調(diào)整意味著二手房交易周期將比過(guò)去縮短2年。新建商品住房轉(zhuǎn)讓年限則維持不變。

4月12日，記者從江蘇省南京市六合區(qū)房產(chǎn)交易中心了解到，非南京市戶籍居民在六合區(qū)買房?jī)H需提供相關(guān)身份證件即可，而此前需要提供大專及以上學(xué)歷及勞動(dòng)合同，繳納1年社保證明。

據(jù)《揚(yáng)子晚報(bào)》報(bào)道，南京市溧水區(qū)也調(diào)整了購(gòu)房政策，外地戶籍購(gòu)房者帶身份證到窗口去，只要系統(tǒng)可以通過(guò)就能開具首套房證明。同時(shí)，南京主城區(qū)的買房人在溧水區(qū)不受限購(gòu)影響，也不占用市區(qū)的購(gòu)房資格。

上海市臨港新片區(qū)也在4月12日對(duì)人才住房政策進(jìn)行了優(yōu)化調(diào)整。據(jù)中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“臨港新片區(qū)管委會(huì)”）官方網(wǎng)站發(fā)布的《關(guān)于優(yōu)化調(diào)整臨港新片區(qū)人才住房政策操作口徑的通知》，在重點(diǎn)支持單位中工作的人才認(rèn)證期限由此前的“工作滿一年以上”調(diào)整為最短只需3個(gè)月；原《購(gòu)房資格確認(rèn)函》將調(diào)整為《臨港新片區(qū)人才住房政策認(rèn)定函》，有效期由原來(lái)的6個(gè)月調(diào)整為12個(gè)月。

臨港新片區(qū)管委會(huì)方面表示，此舉是為了精準(zhǔn)服務(wù)人才需求，打造具有創(chuàng)新活力的人才高地，促進(jìn)臨港新片區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)產(chǎn)城融合。

與此同時(shí)，地處長(zhǎng)三角地區(qū)的浙江省的多座城市也通過(guò)不同方式降低了購(gòu)房門檻。例如，根據(jù)寧波市3月份發(fā)布的最新房貸政策，購(gòu)房將推行“認(rèn)貸不認(rèn)房”，對(duì)不限購(gòu)區(qū)域購(gòu)買3套及以上住房放開貸款（原來(lái)第3套停貸），在寧波限購(gòu)區(qū)域內(nèi)只要房貸還完就算首套，執(zhí)行首套房貸利率；浙江省臺(tái)州市新修訂的《臺(tái)州市住房公積金個(gè)人住房貸款管理實(shí)施細(xì)則》正式發(fā)布并開始實(shí)施，最大的優(yōu)化調(diào)整體現(xiàn)在新增了三孩職工家庭住房公積金優(yōu)惠政策。

東吳證券研報(bào)認(rèn)為，房地產(chǎn)政策暖風(fēng)頻吹，前期以三四線城市為主，現(xiàn)在擴(kuò)大至二線城市，且政策放松力度進(jìn)一步增強(qiáng)?！靶乱惠喐钊氲娜珖?guó)樓市放松開啟，預(yù)計(jì)有更多市場(chǎng)低迷城市加大松綁力度。”

滿足合理住房需求

據(jù)了解，華東地區(qū)此輪樓市政策優(yōu)化調(diào)整從外圍城市開始，而且力度最大。

衢州市是浙江省下屬的一座四線城市。4月1日，衢州市住建局發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)市區(qū)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展的通知》（以下簡(jiǎn)稱“《通知》”），放寬了對(duì)非本市戶籍家庭的購(gòu)房限制，限售政策也得以松綁?！锻ㄖ芬?guī)定，非衢州市戶籍家庭、個(gè)體工商戶及由自然人投資或控股的企業(yè)，視同本市戶籍家庭執(zhí)行相關(guān)購(gòu)房政策。

在限售政策方面，自《通知》發(fā)布后，衢州市區(qū)新出讓地塊新建商品住房、已出讓地塊中尚未網(wǎng)簽的144平方米及以上新建商品住房不限售，土地出讓公告里有特別約定的除外。

衢州市住建局一位工作人員向記者表示，新規(guī)發(fā)布后已有部分市民來(lái)電咨詢?！靶乱?guī)出臺(tái)的目的，主要是為了支持商品房市場(chǎng)更好滿足購(gòu)房者的合理住房需求，內(nèi)容包括支持合理住房需求、優(yōu)化區(qū)域限售政策、完善住房預(yù)售管理、試行地下空間現(xiàn)售、規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序、強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)管控等六個(gè)方面?！?/p>

對(duì)此，易居研究院智庫(kù)中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)分析指出，衢州市是最近幾年調(diào)控政策頻頻收緊的城市，此前的調(diào)控措施甚至比周邊的金華市還要主動(dòng)。此次政策松綁力度最大，具有信號(hào)意義。對(duì)比全國(guó)近期樓市政策松綁的城市，衢州市的政策更為全面，是松綁力度更強(qiáng)的城市代表，也由此成為今年全國(guó)第一個(gè)同時(shí)松綁限購(gòu)和限售的城市。

另?yè)?jù)浙江省麗水市住房公積金管理委員會(huì)日前發(fā)布的公告，為了更好地發(fā)揮住房公積金支持自住住房作用，雙繳存職工首次申請(qǐng)住房公積金貸款，購(gòu)買首套自住住房的住房公積金貸款最高限額由50萬(wàn)元提高到70萬(wàn)元，單繳存職工則由25萬(wàn)元調(diào)整為35萬(wàn)元。

同時(shí)，職工首次申請(qǐng)住房公積金貸款購(gòu)買首套自主住房的最低首付款比例降為20%，貸款期限由“最長(zhǎng)不超過(guò)20年”調(diào)整為“最長(zhǎng)不超過(guò)30年”。

穩(wěn)定市場(chǎng)發(fā)展信心

有關(guān)資料顯示，近1年來(lái)，麗水和衢州兩市的房地產(chǎn)市場(chǎng)表現(xiàn)較為低迷，成交量長(zhǎng)期在浙江省各地級(jí)市中處于下游水平。在大部分城市房地產(chǎn)市場(chǎng)回溫的情況下，麗水市和衢州市樓市成交面積下滑明顯。

據(jù)克而瑞機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，今年3月份，麗水市成交商品住宅2.68萬(wàn)平方米，環(huán)比2月份下降3%，在浙江省11個(gè)地級(jí)市中位居第10位。衢州市則以2.61萬(wàn)平方米的成交面積“墊底”，環(huán)比2月份縮水16%，遠(yuǎn)低于去年月均成交7.8萬(wàn)平方米的水平。

受商品住宅成交低迷影響，開發(fā)商推盤動(dòng)力明顯不足?？硕饳C(jī)構(gòu)新開盤監(jiān)測(cè)顯示，今年1～3月份，麗水市和衢州市新開盤項(xiàng)目數(shù)量均為0。

易居研究院統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，在過(guò)去3年里，衢州市房?jī)r(jià)呈現(xiàn)波動(dòng)上漲趨勢(shì)。2019年三季度至2021年二季度，衢州市區(qū)新建商品住宅成交均價(jià)由12865元/平方米上漲至21278元/平方米。在成交均價(jià)經(jīng)歷連續(xù)下跌后，截至今年一季度末，衢州市區(qū)新建商品住宅成交均價(jià)為19953元/平方米。

在市場(chǎng)供求方面，今年一季度，衢州市區(qū)新建商品住宅共成交689套，同比減少76%；成交面積為75919平方米，同比減少77%；供應(yīng)套數(shù)為380套，同比減少78%；供應(yīng)面積為37966平方米，同比減少81%。

中指研究院浙江分院常務(wù)副總經(jīng)理高院生認(rèn)為，基于低迷的房地產(chǎn)市場(chǎng)環(huán)境，房企在衢州市的銷售壓力較大，壓力傳導(dǎo)到土地市場(chǎng)后，可以預(yù)見房企在當(dāng)?shù)氐哪玫胤e極性也會(huì)受到影響。所以，當(dāng)?shù)丶皶r(shí)采取措施，能夠有效穩(wěn)定房企的發(fā)展信心，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)良性循環(huán)。

“目前，當(dāng)務(wù)之急在于恢復(fù)市場(chǎng)信心?！笨硕饳C(jī)構(gòu)表示，房地產(chǎn)金融政策應(yīng)當(dāng)從去杠桿到穩(wěn)杠桿，適度控制去杠桿節(jié)奏和力度。全面落實(shí)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)，提高居民收入增長(zhǎng)預(yù)期。在市場(chǎng)需求層面，還是要予以適當(dāng)刺激，限貸政策應(yīng)當(dāng)有所放松，尤其要下調(diào)二套房首付比例，才能有效激活相對(duì)充裕的改善性購(gòu)房消費(fèi)，屆時(shí)房地產(chǎn)市場(chǎng)回穩(wěn)將是大概率事件。

“當(dāng)前需求端政策調(diào)整較頻繁，考慮到房地產(chǎn)形勢(shì)依舊不容樂觀，諸多房企面臨流動(dòng)性缺口，穩(wěn)經(jīng)濟(jì)需穩(wěn)地產(chǎn)，未來(lái)或出臺(tái)供給端改善政策。”東吳證券研報(bào)也分析認(rèn)為。

標(biāo)簽： 多地優(yōu)化調(diào)整限購(gòu)限售政策 力促華東樓市良性發(fā)展