財(cái)聯(lián)社4月18日訊（記者 陳業(yè)）近期，深圳一位申請(qǐng)到公租房的女子公開(kāi)炫富，引發(fā)市場(chǎng)對(duì)“富人為何成功入住公租房”的廣泛討論。

對(duì)此，深圳市住房保障署日前回應(yīng)稱(chēng)，網(wǎng)傳事項(xiàng)不符合事實(shí)，并指出市場(chǎng)熱議的公租房申請(qǐng)人張某妍家庭于2016年10月13日提出公租房輪候申請(qǐng)，符合深圳市公租房輪候條件。

經(jīng)核實(shí)，張某妍配偶李某并非公職人員，實(shí)為某民營(yíng)設(shè)計(jì)公司員工，張某妍為自由職業(yè)者，其家庭在深圳市沒(méi)有自有住房。

(資料圖片僅供參考)

據(jù)悉，當(dāng)前深圳的保障性住房體系包括人才房、安居房、公共租賃住房、保障性租賃住房。其中，上述業(yè)主申請(qǐng)的公租房面向的是低收入人群，該部分人群買(mǎi)不起商品房甚至是安居房、人才房。

國(guó)家高端智庫(kù)研究員宋丁指出，目前不確定在整個(gè)保障性住房體系發(fā)生變化后，各類(lèi)保障性住房占比如何確定，但在保障房體系內(nèi)部，預(yù)期深圳未來(lái)整個(gè)租賃住房占比會(huì)提高，特別是保障性租賃住房的占比會(huì)有較大幅度提升，甚至提升至三分之二以上，這將進(jìn)一步考驗(yàn)監(jiān)管的審核、治理能力。

“新的管理體系下，公租房申請(qǐng)、保租房申請(qǐng)的監(jiān)管，從事前轉(zhuǎn)向了事后，需加強(qiáng)微觀層面的監(jiān)管。”廣東住房政策研究中心首席研究員李宇嘉對(duì)記者表示。

不用審核收入、財(cái)產(chǎn)？

據(jù)了解，國(guó)家推出新時(shí)期的住房保障體系，主要由公租房、保租房、共有產(chǎn)權(quán)住房這樣三位一體的結(jié)構(gòu)組成。

一般來(lái)說(shuō)，公租房主要針對(duì)低收入、低保等住房困難家庭，各地在公租房管理辦法中，會(huì)對(duì)申請(qǐng)人的收入和財(cái)資進(jìn)行核實(shí)，不符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)者不能申請(qǐng)。

就“炫富女”引發(fā)的討論，深圳市住房保障署相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，按深圳市現(xiàn)行政策，公租房保障對(duì)象分兩類(lèi)，第一類(lèi)是低保家庭（含低保邊緣家庭），申請(qǐng)條件是深戶(hù)、無(wú)房、在深繳納社保，同時(shí)須審核家庭收入財(cái)產(chǎn)，審核通過(guò)后予以“應(yīng)保盡?！?；第二類(lèi)是非低保類(lèi)普通家庭，申請(qǐng)條件是深戶(hù)、無(wú)房、在深繳納社保，須輪候申請(qǐng)。

對(duì)于審核收入、財(cái)產(chǎn)的問(wèn)題，李宇嘉介紹，一方面，深圳對(duì)低保、低收入住房困難家庭，目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。

另一方面，對(duì)于非低保類(lèi)普通家庭，李宇嘉指出，由于新時(shí)期房?jī)r(jià)在高位運(yùn)行，住房困難群體有所擴(kuò)大，深圳住房保障從兜底型轉(zhuǎn)向發(fā)展型，從特惠型轉(zhuǎn)向普惠型。在這種情況下，繼續(xù)審核收入及財(cái)產(chǎn)的難度加大了，深圳更多是從供給端加大供應(yīng)。

不過(guò)，李宇嘉認(rèn)為，即使不審核收入和財(cái)產(chǎn)，也不代表公租房申請(qǐng)沒(méi)有收入和資產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)。“公租房屬于政府財(cái)政投資，應(yīng)對(duì)全體納稅人負(fù)責(zé)，有必要對(duì)使用公共資源的受惠群體設(shè)置相應(yīng)門(mén)檻。”

“隨著公租房管理新辦法的出臺(tái)，市區(qū)街道三級(jí)政府職能分工的細(xì)化，以及信息披露和市場(chǎng)自我監(jiān)管的推進(jìn)，預(yù)計(jì)在下一步的工作中，這些問(wèn)題會(huì)得到妥善解決?！崩钣罴畏Q(chēng)。

保障房占比擬提升至60%

雖然“炫富女”事件中，申請(qǐng)人在申請(qǐng)公租房環(huán)節(jié)經(jīng)核實(shí)不存在違規(guī)操作行為，但該事件仍引發(fā)市場(chǎng)對(duì)深圳保障房體系的廣泛關(guān)注。

近期，深圳有意在原有的公共租賃住房、保障性租賃住房、人才房、安居房體系基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)整，取消人才房、安居房，轉(zhuǎn)而由共有產(chǎn)權(quán)住房替代。

李宇嘉稱(chēng)，當(dāng)前一些熱點(diǎn)城市住房保障體系與新時(shí)期國(guó)家住房保障體系存在一定差異，長(zhǎng)期以來(lái)其住房保障體系更多的是保障人才，意在促進(jìn)本地經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。

“在高房?jī)r(jià)背景下，這樣的做法更傾向于保障人才的住房需求，存在一定的功利性，與國(guó)家新時(shí)期的住房保障目標(biāo)存在一定的錯(cuò)位，未必能很好解決新市民和年輕人的住房困難?！崩钣罴握f(shuō)。

深圳中原總經(jīng)理鄭叔倫表示，官方在今年一月發(fā)布的共有產(chǎn)權(quán)管理辦法中明確，將取消人才房、安居房，推行共有產(chǎn)權(quán)住房，這是相關(guān)部門(mén)進(jìn)一步完善住房保障體系建設(shè)的重要一步。

“目前人才房、安居房存在套利機(jī)會(huì)，這與保障性住房的初衷不符。推行共有產(chǎn)權(quán)住房，完全實(shí)行封閉流轉(zhuǎn)，確實(shí)能抑制保障房的投機(jī)行為，確保保障房面向真正保障有需要的住房困難人群?！编嵤鍌惙Q(chēng)。

鄭叔倫介紹，深圳2018年提出構(gòu)建多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉的“4+2+2+2”住房供應(yīng)和保障體系，被市場(chǎng)稱(chēng)為“二次房改”。其中提到，商品住房占40%，保障性住房人才房、安居房、租賃房各占20%。

“未來(lái)保障房將由共有產(chǎn)權(quán)住房、保障性租賃住房組成，從政府規(guī)劃來(lái)看，商品房、保障房供四六開(kāi)的局面還會(huì)持續(xù)下去?！编嵤鍌愓f(shuō)。

宋丁也認(rèn)為，未來(lái)深圳會(huì)否效仿新加坡將保障性住房占比提升至80%還很難說(shuō)，但當(dāng)下設(shè)定的60%占比，較為合理。

雖然深圳未來(lái)有意將保障性住房占比提升至60%，但據(jù)深圳業(yè)內(nèi)人士陳小斌介紹，當(dāng)前深圳保障性住房占比仍較低，小產(chǎn)權(quán)、單位自建房或無(wú)房的比例仍較高。

陳小斌預(yù)計(jì)，保障性住房占比會(huì)隨著保障性住房的增加和城市更新的持續(xù)而發(fā)生變化，深圳保障性住房居住人口預(yù)計(jì)或由目前的100萬(wàn)人，增至500萬(wàn)人左右。

（財(cái)聯(lián)社記者 陳業(yè)）

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