界面新聞記者 | 牛鈺

繼將原來的集中供應土地更改為少量多頻出讓后，北京土拍規(guī)則又對競買人資格作出進一步調整。

(資料圖片)

近日，北京市規(guī)劃和自然資源委員會發(fā)布了關于豐臺區(qū)青塔街道青塔村棚戶區(qū)改造項目兩宗地的補充公告，其中一句看似簡單的表述將對北京土拍市場產生重要影響。

補充公告稱，對競買人資格的要求由“同一企業(yè)及其控股的各個公司不得參加同一宗地的競買”，更改為“同一集團成員企業(yè)不得同時報名競買同一宗地”，并且若要聯(lián)合競買某宗地時，“同一集團成員企業(yè)僅可組成一個聯(lián)合體”。

若違反相關規(guī)定，如已取得競買資格，出讓人可取消其競買資格，已報價的其出價作廢，如已競得土地的，出讓人可取消其競得資格。

一位資深北京土拍市場分析師指出，這就意味著類似“中建的一、二、三、五、八局”、“首開的仁、義、禮、智、信”（即首開集團旗下首開仁信、首開億信、首開志信、首開立信幾個活躍在北京的子公司）、“北京城建和住總”、“中交和綠城”等公司將不得同時出現(xiàn)在豐臺區(qū)兩宗地塊的競拍中，至于后續(xù)其他地塊，則有待規(guī)則的進一步明確。

此次土拍政策的調整，與3月23日北京的那場熱鬧土拍不無關系。當日那宗朱辛莊地塊吸引了42家房企入場搖號，成為北京實施招拍掛政策以來，參與房企數(shù)量最多的地塊，也是北京土拍歷史上最火爆的搖號大戰(zhàn)。

而在報名房企中，赫然出現(xiàn)了目前已入京的所有“中建系”面孔，包括中建智地（一局）、中建玖合（二局）、中建壹品（三局）、中建信和（五局）、中建東孚（八局），以及同屬于央企中國建筑集團旗下的中海地產。

“中建系”組團圍獵并不是獨有現(xiàn)象，建工也掏出了兩個主體參與搖號，而北京城建旗下有城建興華、城建開發(fā)兩個主體報名，2019年與其合并的北京住總也同在搖號名單之列。

除此之外，一些陌生的小房企如江蘇海鴻、明芳地產、河北萬騰、邯鄲合金、河北萬浩、湖北天創(chuàng)、成都華建、四川鴻豐等，也被市場傳言認定為是大房企的“馬甲”。

據悉，在上述朱辛莊土拍完成后，多家開發(fā)商質疑上述參拍房企違反了“同一企業(yè)及其控股的各個公司不得參加同一宗地的競買”這條規(guī)則。

據經濟觀察報引用頭部房企投資人信源表示，數(shù)家開發(fā)商通過撥打12345等方式投訴，其中有幾家大型央企態(tài)度堅決，稱如果個別房企能用子公司參拍，其所在集團下次就用幾十個平臺公司報名拿地。隨后北京北京規(guī)自委邀請眾房企開了一個座談會。

隨后北京規(guī)自委官方微信發(fā)布消息，稱已多次召開企業(yè)座談會，廣泛聽取市場主體的聲音。本次競買人資格調整正是對市場主體提出的合理化建議做出的回應，調整后的競買人資格要求，較之前更為嚴格，更有利于促進市場公平競爭。

北京規(guī)自委相關負責人表示，一方面“同一集團成員企業(yè)”不再成為“對手”，但可以“合作共贏”，更加利于行業(yè)發(fā)展及集團成員企業(yè)內部間資源調配。

另一方面，項目多數(shù)設置搖號環(huán)節(jié)，本次調整將更加有效的抑制通過增加關聯(lián)企業(yè)參與數(shù)量從而提高搖號中簽概率的情況發(fā)生，繼續(xù)營造更加公平的市場環(huán)境。

根據北京規(guī)自委“將持續(xù)關注市場動態(tài)，及時采納市場主體合理化建議”的表述，北京的土拍規(guī)則或將繼續(xù)調整，以維護土地市場公開、公平、公正的交易原則。

易居研究院研究總監(jiān)嚴躍進也分析稱，北京調整土地競買人的資格是購地約束增多、購房政策規(guī)范性增強的體現(xiàn)，也說明目前土拍市場方面出現(xiàn)了很多新情況和新問題，通過此類拍地工作的規(guī)范，有助于減少目前土拍中的新問題。

根據中指數(shù)據，2022年北京住宅用地集中供應中，央國企拿地金額占比達69%，民企拿地金額占比僅4%。截至4月17日，2023年北京住宅用地央國企拿地金額占比達68%，民企中京東、大華獲取地塊，民企拿地力度整體來仍在低位。

中指研究院市場研究總監(jiān)陳文靜指出，此次新規(guī)調整后，中小房企、民企競爭壓力或有所減小，參拍積極性及中簽率有望提高，或迎來新的發(fā)展機會。

值得一提的是，界面新聞注意到，這一突發(fā)的補充公告適用于即將進入土拍環(huán)節(jié)的豐臺青塔、大興西紅門兩宗地塊，而4月17日停止競價的通州梨園地塊并不受限制。截止發(fā)稿時，這宗地塊暫未收到報價。

陳文靜對此分析稱，青塔與西紅門兩宗地塊位置優(yōu)越，均臨近地鐵站，配套較為成熟，去化有保障，預計房企關注度較高。從北京近兩年土拍表現(xiàn)來看，核心板塊熱度較高，分化現(xiàn)象仍存在。

“未來北京土拍規(guī)則為‘一地一策’，但短期來看，土拍新規(guī)落腳在熱點地塊的可能性更高，而郊區(qū)及屬性欠佳地塊落地執(zhí)行的預期短期偏弱?！标愇撵o對界面新聞表示。

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