文|凱風(fēng)

全國(guó)共有多少個(gè)城市？

根據(jù)中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒，全國(guó)共有330多個(gè)地級(jí)及以上城市、2843個(gè)縣級(jí)區(qū)劃以及3.85萬(wàn)個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)/街道。

(資料圖片僅供參考)

GDP百?gòu)?qiáng)城市，可謂其中的佼佼者。

01

隨著各地統(tǒng)計(jì)公報(bào)陸續(xù)披露，最新全國(guó)百?gòu)?qiáng)城市矩陣終于揭曉。

過去一年，受到疫情等超預(yù)期因素沖擊，百?gòu)?qiáng)城市再次出現(xiàn)大洗牌，有城市大步前進(jìn)，有地方不進(jìn)則退。

不考慮終核等因素，2022年百?gòu)?qiáng)城市中，29城排名上升，36城下降。

與過去相比，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，無(wú)論是萬(wàn)億城市、50強(qiáng)城市還是百?gòu)?qiáng)城市，最低門檻都出現(xiàn)明顯提升。

作為第一梯隊(duì)的萬(wàn)億GDP城市，仍舊只有24個(gè)，東莞為“守門員”。

與去年相比，萬(wàn)億俱樂部沒有擴(kuò)容，繼續(xù)維持“南方18個(gè)+北方6個(gè)”的格局，廣東、江蘇各有4城躋身其中，位居前列。

作為后備軍的常州、煙臺(tái)，有望在2023年完成歷史性跨越；而唐山、徐州、大連、溫州、沈陽(yáng)等地有望在2025年實(shí)現(xiàn)突破。

作為第二梯隊(duì)的TOP50城市，守門員仍舊是太原，但門檻從5100億元提高到5500億元。

這是“腰部城市”最為集中的區(qū)域，云集了大量中西部省會(huì)及副中心城市，體現(xiàn)了省域經(jīng)濟(jì)的中堅(jiān)力量。

與前一年相比，福建漳州、內(nèi)蒙古鄂爾多斯，取代浙江金華、黑龍江哈爾濱，成功躋身50強(qiáng)俱樂部。

TOP100城市，守門員從河南商丘變成江西上饒，門檻從3080億元提高到3300億元。

與前一年相比，福建龍巖、江西上饒為新晉百?gòu)?qiáng)俱樂部成員，上饒為首次晉級(jí)，而龍巖時(shí)隔兩年重回TOP100梯隊(duì)。

這是城市競(jìng)爭(zhēng)最為激烈的區(qū)間。在3000億到5000億元之間，“擠”進(jìn)了50多座城市，彼此之間的差距多則數(shù)十億元，少則只有幾億元。

即使是百?gòu)?qiáng)之外，與守門員之間的距離也相差不大。這意味著，百?gòu)?qiáng)城市的洗牌仍在持續(xù)，沒有誰(shuí)會(huì)永久穩(wěn)固。

02

哪些省域，百?gòu)?qiáng)城市最多？

除開四大直轄市，百?gòu)?qiáng)城市分布于27個(gè)省份，只有海南、青海、寧夏、西藏暫時(shí)掛零。

雖然幾乎所有省份都不乏百?gòu)?qiáng)城市入圍，但沿海地區(qū)占了絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，大量中西部省份，只有省會(huì)及副中心躋身其中。

以入圍城市數(shù)量來看，江蘇、山東、廣東、浙江各有13市、11市、10市、8市躋身百?gòu)?qiáng)。

再加上福建以及京滬，東部7個(gè)經(jīng)濟(jì)大省百?gòu)?qiáng)城市占了半壁江山，更占了萬(wàn)億俱樂部的2/3席位。

江蘇是唯一所有地市都躋身TOOP100之列的省份，也是唯一一個(gè)所有地市GDP都突破4000億元的省份，體現(xiàn)了市域經(jīng)濟(jì)的相對(duì)均衡。

作為江蘇排名墊底的城市，連云港2022年GDP達(dá)到4005億元，這一數(shù)字放在四川、山西、吉林等省份都可排在第2位。

山東16個(gè)設(shè)區(qū)市，有11個(gè)躋身百?gòu)?qiáng)。

雖然沒有TOP10城市，但無(wú)論是百?gòu)?qiáng)市還是百?gòu)?qiáng)縣，山東都名列前茅，與其經(jīng)濟(jì)第三大省的地位相匹配。

山東的百?gòu)?qiáng)市，基本都是工業(yè)城市，濰坊、淄博等普通地級(jí)市的制造業(yè)“單項(xiàng)冠軍”數(shù)量，足以與中西部省份相提并論。

廣東的百?gòu)?qiáng)城市主要集中在珠三角地區(qū)，粵東西北只有茂名、湛江兩市位列其中，作為省域副中心的汕頭還差臨門一腳。(參閱《這個(gè)超級(jí)大省，正在拼命建“飛地”》）

這一現(xiàn)象頗受關(guān)注。區(qū)域差距的存在是不爭(zhēng)的事實(shí)，但廣東行政區(qū)劃之多，也在某種程度上影響了百?gòu)?qiáng)城市的數(shù)量。

根據(jù)統(tǒng)計(jì)年鑒，廣東共有21設(shè)區(qū)市，與四川并列全國(guó)首位。

而其他人口大省，如江蘇、浙江，各自只有13個(gè)、11個(gè)地市，山東與河南各自有16個(gè)、17個(gè)設(shè)區(qū)市。

當(dāng)然，雖然潮汕三市合并呼聲不絕于耳，但行政區(qū)劃短期不會(huì)輕易調(diào)整。想要做大百?gòu)?qiáng)城市矩陣，唯有通過高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

03

中西部地區(qū)，百?gòu)?qiáng)城市為何這么少？

在內(nèi)地31個(gè)省市中，海南、寧夏、青海、西藏4個(gè)省份，一直沒有百?gòu)?qiáng)城市誕生。

寧夏等地掛零，不難得到理解。

西部荒漠戈壁眾多，可開發(fā)土地嚴(yán)重不足，資源承載力受限，人口規(guī)模不大，經(jīng)濟(jì)體量有限，即使省會(huì)一家獨(dú)大，也很難在全國(guó)城市矩陣中尋找到更強(qiáng)的存在感。

海南有所不同。坐擁獨(dú)一無(wú)二的自貿(mào)港政策，海口、三亞兩大中心城市的存在感并不弱，但為何未能晉級(jí)百?gòu)?qiáng)市？

除了海南GDP總量相對(duì)不高之外，行政區(qū)劃相對(duì)獨(dú)特也是原因所在。一個(gè)坐擁1000多萬(wàn)人口的省份，只設(shè)有4個(gè)地級(jí)市，卻有10多個(gè)相對(duì)獨(dú)立的省管縣，導(dǎo)致省會(huì)經(jīng)濟(jì)、人口被攤薄。

作為省會(huì)，?？?022年GDP總量為2134億元，常住人口不到300萬(wàn)人，與百?gòu)?qiáng)城市還有相當(dāng)大的距離。

在這幾個(gè)特殊省域之外，中西部百?gòu)?qiáng)城市格局如何分布？

根據(jù)統(tǒng)計(jì)，河南共有6市入圍，湖南、江西各有5市入圍，四川、湖北、安徽都是3市，陜西、云南、貴州都是2市，山西、廣西、甘肅等地只有省會(huì)城市晉級(jí)，寧夏、青海、西藏掛零。

這些省域，多數(shù)都是“省會(huì)+省域副中心”的組合。

如四川的成都與綿陽(yáng)、宜賓，湖北的武漢與襄陽(yáng)、宜昌，陜西的西安與榆林，云南的昆明與曲靖，貴州的貴陽(yáng)與遵義。（參閱《拒絕“一城獨(dú)大”！強(qiáng)省會(huì)，要終結(jié)了？》）

中西部省域副中心城市經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)一覽

可以說，凡是存在強(qiáng)省會(huì)或強(qiáng)城市群的區(qū)域，必然存在區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局不均衡的尷尬。

一個(gè)好消息是，這兩年，區(qū)域政策發(fā)生轉(zhuǎn)移，強(qiáng)省會(huì)擴(kuò)張受到限制，而以省域副中心為代表的多中心城市廣受推崇。

沒了強(qiáng)省會(huì)戰(zhàn)略的制約，一眾區(qū)位、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)兼具的三四線地市，迎來了最好的發(fā)展機(jī)遇期。

若能抓住這一機(jī)遇，未來中西部省份，或?qū)⒂懈嗟陌購(gòu)?qiáng)城市誕生。

04

哪些城市經(jīng)濟(jì)位次提升最猛？

在一眾城市，經(jīng)濟(jì)排名進(jìn)步最大的當(dāng)屬包頭、曲靖和鄂爾多斯，分別上升11位、9位和8位。

這三個(gè)不是第一次晉級(jí)。2020年至今，包頭經(jīng)濟(jì)位次合計(jì)上升21位，曲靖上升14位，鄂爾多斯上升19位，堪稱疫情期間進(jìn)步最大的城市。

這三座城市雖然分居南北，但都有一個(gè)共同點(diǎn)：能源大市。

過去幾年，由于地緣沖突、經(jīng)貿(mào)爭(zhēng)端、全球通脹等因素影響，全球大宗商品迎來前所未有的“大牛市”，從煤炭、石油、鋼鐵到稀土、單晶硅、鋰礦等，無(wú)不如此，從而帶動(dòng)能源城市經(jīng)濟(jì)一路狂飆。

包頭是名副其實(shí)的“稀土之都”，GDP總量在內(nèi)蒙古排名第二，高于省會(huì)。

套用“世界鋼鐵產(chǎn)量，中國(guó)第一，河北第二，唐山第三”的說法，在稀土領(lǐng)域同樣可以說“世界稀土儲(chǔ)量，中國(guó)第一，包頭第二”。

稀土，被稱為現(xiàn)代工業(yè)的材料之母，關(guān)乎半導(dǎo)體、新能源、工業(yè)機(jī)器人等核心領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)，也是我國(guó)少有的能對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家形成“卡脖子”的重要戰(zhàn)略資源。

坐擁全國(guó)8成、全球1/3以上的稀土儲(chǔ)備，加上鋼鐵、光伏等產(chǎn)業(yè)的周期紅利，包頭能夠連續(xù)晉級(jí)，并不令人意外。

與包頭同處內(nèi)蒙古的鄂爾多斯，是內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)第一大市，人均GDP更是超過京滬，位居全國(guó)之首。

這背后，正是得益于“黑金經(jīng)濟(jì)”的貢獻(xiàn)。作“中國(guó)產(chǎn)煤第一大市，2022年原煤產(chǎn)量高達(dá)7.22億噸，占全國(guó)的1/6左右。

一個(gè)城市的產(chǎn)量，就已超過新疆、貴州、安徽等省份的總和。

與鄂爾多斯相似的還是陜西榆林，作為第二大“煤都“，過去幾年，榆林GDP位次連升15位，成為大西北地區(qū)僅次于西安的第二城。

曲靖，為云南的省域副中心城市，煤炭、工業(yè)硅礦、鋰礦磷礦儲(chǔ)量豐富，成為這一輪能源大變局的受益者之一。

煤炭是底牌，但光伏、新能源動(dòng)力電池等產(chǎn)業(yè)的突飛猛進(jìn)，成了曲靖經(jīng)濟(jì)躍升的關(guān)鍵。

目前，曲靖全市已形成了以隆基股份、晶澳科技、陽(yáng)光能源、信義玻璃為代表的綠色硅光伏產(chǎn)業(yè)；以寧德時(shí)代、遠(yuǎn)景能源、億緯鋰能為代表的新能源電池產(chǎn)業(yè)，形成了全國(guó)重要的新能源電池產(chǎn)業(yè)基地。

借著這一最強(qiáng)風(fēng)口，曲靖提出到2025年GDP力爭(zhēng)達(dá)到6000億元，成為省會(huì)昆明之外的第二增長(zhǎng)極。

05

城市洗牌，仍在進(jìn)行時(shí)。

與過去幾年相比，2023年最大的不同，是沒了新冠疫情等偶然因素的擾動(dòng)，城市競(jìng)爭(zhēng)將會(huì)回到基本面。

疫情對(duì)人口流動(dòng)和社會(huì)交往的影響是顯而易見的，廣東罕見出現(xiàn)人口負(fù)增長(zhǎng)就是這一因素所致。

同理，后疫情時(shí)代的人口大流動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勢(shì)復(fù)蘇的預(yù)期，也是可預(yù)見的。

最近，“廣東連續(xù)2個(gè)月霸榜人口流入地TOP1”的消息登上熱搜，背后正是全力拼經(jīng)濟(jì)的氛圍下，孔雀東南飛這一趨勢(shì)的延續(xù)。

第二大不同是，能源狂歡很難長(zhǎng)期持續(xù)，“黑金紅利”必然會(huì)受到行業(yè)周期回落的沖擊。

對(duì)于中西部眾多能源大省大市來說，短期的高增長(zhǎng)恐怕難以為續(xù)，一旦能源格局逆轉(zhuǎn)，從高增長(zhǎng)到低增長(zhǎng)乃至負(fù)增長(zhǎng)，并非危言聳聽。

這些地方，未來能否繼續(xù)實(shí)現(xiàn)城市能級(jí)的大幅躍升，取決于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的速度與力度。

第三個(gè)不同是，高新產(chǎn)業(yè)加速洗牌，城市競(jìng)爭(zhēng)比以往更為激烈。

2023年開年之初的汽車降價(jià)大戰(zhàn)，讓人看到新能源汽車對(duì)傳統(tǒng)燃油車的沖擊，也看到了“新勢(shì)力”從藍(lán)海到紅海之后的赤膊相爭(zhēng)。

每一次技術(shù)變遷，都會(huì)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)洗牌。傳統(tǒng)汽車工業(yè)大市能否守住底盤，新興的新能源制造城市能否笑到最后，在未來幾年都會(huì)見出真章。

面向未來，產(chǎn)業(yè)升級(jí)，不是可選題，而是所有城市的必答題。

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