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8月17日，濟(jì)南市自然資源和規(guī)劃局協(xié)同濟(jì)南住房公積金中心、濟(jì)南市司法局等部門宣布，創(chuàng)新推出二手房“帶押過戶”登記。對(duì)于存在抵押的房產(chǎn)要上市交易的，無須提前還貸或墊付資金，即不用先歸還原來的房貸，就可以完成過戶、重新抵押并發(fā)放新的住房貸款。

濟(jì)南市自然資源和規(guī)劃局一級(jí)調(diào)研員許多兵介紹，之所以推出上述模式，是為了讓群眾享受更便利的登記服務(wù)，對(duì)二手房交易過程中多部門分開辦理時(shí)間長、買賣交易風(fēng)險(xiǎn)高、資金成本高的問題有針對(duì)性地進(jìn)行簡化。

目前，濟(jì)南推出的“帶押過戶”在工行、建行、北京銀行等多家銀行試點(diǎn)成功，將在全濟(jì)南二手房市場全面推行，實(shí)現(xiàn)銀行貸款審批、抵押放款及二手房轉(zhuǎn)移登記、抵押注銷等各環(huán)節(jié)的無縫銜接。

“帶押過戶”模式此前已在浙江省金華市、云南省昆明市落地。今年6月底，金華市推出了“帶押過戶”登記業(yè)務(wù)；8月初，昆明市自然資源和規(guī)劃局、昆明市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推行存量房“帶抵押過戶”合并登記的通知》，推行二手房“帶抵押過戶”合并登記業(yè)務(wù)。8月2日，建行昆明分行就辦理了該省首筆二手房“帶抵押過戶”合并登記業(yè)務(wù)。

業(yè)內(nèi)人士表示，“帶押過戶”模式具有便捷、高效和安全屬性。其中，便捷是指，買賣雙方只需要在一個(gè)窗口提交一次材料即可，相關(guān)交易和過戶業(yè)務(wù)就可以完成。高效是指，此類業(yè)務(wù)過去可能至少會(huì)拖3個(gè)月時(shí)間，尤其是涉及房東償還貸款的業(yè)務(wù)，現(xiàn)在可以壓縮至3天。

傳統(tǒng)上的二手房交易涉及賣方抵押解除、二手房過戶、買方抵押設(shè)立三個(gè)登記環(huán)節(jié)。據(jù)了解，“帶押過戶”模式對(duì)原有交易流程進(jìn)行了再造，各項(xiàng)登記無時(shí)差同步完成，同時(shí)頒發(fā)新的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書和不動(dòng)產(chǎn)登記證明，銀行收到不動(dòng)產(chǎn)登記證明后，按照多方資金管理約定，將款項(xiàng)及時(shí)劃轉(zhuǎn)至相關(guān)賬戶。

在提高交易質(zhì)量，降低交易成本導(dǎo)向下，考慮到流程中的相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)問題，上述模式是由多個(gè)政府機(jī)構(gòu)聯(lián)合參與推出，并制定相關(guān)政策護(hù)航交易。

記者了解到，濟(jì)南市推出“帶押過戶”模式中，還引入公證“提存賬戶”。在交易未完成之前，所有資金均由該賬戶監(jiān)管，確保資金安全，一旦交易發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)或交易雙方出現(xiàn)意外情況，交易失敗，資金原路返還，避免發(fā)生資金糾紛。

多地推出的“帶押過戶”模式均設(shè)立資金監(jiān)管專用賬戶，對(duì)資金進(jìn)行監(jiān)管。在昆明推出的模式中，銀行與買賣雙方簽訂資金管理協(xié)議并進(jìn)行資金監(jiān)管，如二手房在交易過程中因發(fā)生查封、限制交易等情況對(duì)買賣雙方和借貸銀行可能造成損失的，登記機(jī)構(gòu)及時(shí)退件，避免雙方發(fā)生資金糾紛。同時(shí)，該市住建部門在網(wǎng)簽備案環(huán)節(jié)利用電子簽章、人臉識(shí)別、區(qū)塊鏈等技術(shù)，也有效保障交易安全，降低交易風(fēng)險(xiǎn)。

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